萍乡市公路事业发展中心2022年工作要点

2022年是实施“十四五”规划的关键之年，萍乡公路工作的总体要求是：在市委、市政府的坚强领导下，在省交通运输厅、省综合交通运输事业发展中心的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，围绕市委、市政府推进“五区”建设、打造“最美转型城市”战略目标，以伟大建党精神为指引，以开展“管理提升年”活动为抓手，以构建普通国省干线公路建设、路面养护高质量发展管理体系为重点，全面推进标准化、规范化、专业化、精细化管理，以“敢为人先，争当标杆”的气魄担当，全力以赴打造“人民满意、保障有力、全省前列”的萍乡公路，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、全面加强养护管理，提升养护水平

1.加大养护工程建设力度。2022年，完成养护大修20公里，预防性养护20公里。危桥处置率达100%。完成界头公路驿站建设。深入推进科技示范路和亮点品质提升工程。配合市交警部门做好省级恶劣天气高影响路段优化提升工作。巩固完善提升已建成的公路服务设施，打造2个星级服务设施。年内争取在萍乡举办1次全省养护现场会。结合公路职能，助推我市乡村振兴和全域旅游发展特色区建设，为树立“赣西综合交通枢纽城市”当好先行。

2.加大日常养护管理工作力度。坚持科学养护，充分运用好公路业务综合管理平台系统，实现管理决策科学化。推进日常养护常态化、机械化、精细化。确保重点路段的高强度日常养护，坚决打好大气污染防治攻坚战。开展好全中心国省道技术状况和重点桥梁隧道情况调研工作，抓好雨季公路养护和开展“四抓一保”等活动，确保管养道路干净、整洁、美丽。国道路面PQI达92以上，省道路面PQI达85以上，国省干线养护管理年度考核力争进入全省前列。

3.加大养护机制改革力度。加强养护市场化改革调研论证，扩大现有改革成果，进一步加大养护道班目标任务考核力度。推进养护市场化改革扩面提质，鼓励有资质的公路养护企业逐步参与全省养护市场竞争，提高业绩水平，提升市场竞争力，激发公路养护活力，提升公路养护质效。

4.加大养护体系建设力度。建立健全养护体系，完善运行机制，修改完善萍乡市公路事业发展中心《日常养护管理考核办法》、《养护工程管理细则》、《公路交通阻断信息报送细则》，出台《萍乡市公路事业发展中心桥隧养护管理细则》，通过完善管理制度和考核办法，形成长效工作制度。

5.加大路产路权管理力度。主动适应公路体制改革后国省道养护的新局面，建立健全多部门普通国省干线管理机制，加强与交通执法、城管、沿线政府等多部门的协作配合，实现交通运输综合行政执法、公路管理业务的有效衔接和相互促进，有效保护公路路产、维护公路路权。

6.加大公路信息化建设力度。继续跟踪做好路网平台（二期）项目建设的相关工作，做好值班值守、阻断信息的收集、报送以及路网监测信息的研判工作，完成路网网络等级保护工作，进一步完善路网的监控能力，提升路网监测覆盖率，为打造“智慧公路”奠定基础。以路网平台等系统为载体，指导县级路网分中心做好路网平台和科技示范路设施运行工作，全面提高公路信息化服务水平，增强信息服务的准确性和时效性，为社会公众出行提供更加及时、准确的出行信息。

二、全面推进国省道建设，提升路网水平

7.加快建立健全工程管理机制。以“十四五”期间普通国省干线公路平安百年品质工程示范创建为抓手，指导、协调好中环东路全省百年平安品质工程示范项目建设，全面提升全市普通国省干线公路工程质量水平。争取交通强省试点项目。严格规范建设程序，加强施工过程监管，确保工程质量和安全生产，探索建立智慧化、规范化、标准化建设工程管理系统。联合市交通运输局出台《萍乡市“十四五”普通国省道项目前期工作指引》，出台《萍乡市“十四五”期间普通国省干线公路平安百年品质工程示范创建方案》。

8.加快协调对接项目要素保障。进一步提高认识，科学申报项目计划，严格按照年度建设、养护计划任务，加强协调对接，系统推进、加快推进公路项目建设，着力打造畅通公路。针对土地制约影响项目建设和前期工作进度这个最大限制，进一步协调督导各县区完成“十四五”及2035年规划建设项目“三区三线”划定工作，为项目建设做好保障。

9.加快工程项目前期工作。督促县区全面开展我市“十四五”普通国省干线公路规划建设项目前期工作，完成S311武功山蔡家村至麻田村拓宽工程项目全部前期工作，完成G319上栗县清溪村至四海村公路改建工程工可批复，全面启动我市“十四五”普通国省道规划建设项目工可编制。

10.加快推进工程项目建设力度。自觉融入建设“内陆开放赣湘合作核心区”的发展大局，推动赣湘省际衔接通道G319上栗县清溪村至四海村公路改建工程项目落地，加快推进G319安源区白源街至安源镇绕城公路新建工程（中环东路）和S311武功山蔡家村至麻田村拓宽工程项目建设。加快推进G319中环北路至沽塘段拓宽改造工程。年内完成升级改造投资6亿元。

三、全面抓好安全生产，提升保障水平

11.紧盯目标任务。坚决抓好2022年全市、省交通运输厅安全生产工作要点中涉及本系统安全生产任务的贯彻实施。聚焦全省交通运输安全生产专项整治百项攻坚任务和“8项重点、5项难点”整治清单，紧盯重点领域和关键环节，抓实本系统安全生产专项整治三年行动巩固提升。配合公安交警部门，对恶劣天气高影响路段G319国道K1201-K1209路段（湘东境内），对公安部门重点攻坚所涉路口路段进行安全隐患治理，抓好所辖公路安全设施和交通秩序管理精细化提升。全面排查本单位安全生产风险点，形成风险管控清单，逐步推进本系统风险分级管控及隐患排查治理双重预防性工作机制建设。

12.紧盯隐患排查整治。常态抓实安全监管，坚决落实每月“安全警醒日”、每季安全生产调度会、领导干部安全巡察督查等制度，以上率下，保持安全生产齐抓共管良好态势。强化建章立制，自上而下厘清安全生产工作职责，规范履责行为，压紧压实安全责任，推动“三管三必须”落到实处。努力提升全员安全意识，采取以点带面、面对面培训等方式，提升安全监管人员和一线作业人员的安全理念和技能。常态开展安全隐患排查整治，紧盯重要路段、重要时段，强化公路急弯陡坡、临水临崖、边坡桥隧等高风险路段隐患排查治理，持续加强公路养护，完善安保设施建设，不断优化公路通行条件。抓好行业涉及燃气、危险化学品的排查整治，抓好系统火灾防控，依法落实消防安全责任。

13.紧盯应急管理。严格落实应急值守各项要求，强化值班值守和信息报告，抓好党的二十大、春运、全国两会等重大活动及中秋国庆、汛期、雨雪冰冻恶劣天气等重点时段的安全应急工作。完善各类应急预案，全系统全年不少于2次应急演练，以练保战，提升应急处突实战技能，强化应急物资和运力储备，快速、妥善处置各类突发事件。

14.紧盯常态化疫情防控。深入贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神，按照市疫情防控指挥部部署要求，从严从紧、抓细抓实疫情防控各项举措，筑牢“外防输入、内防反弹”防线，坚决做到常态化疫情防控和公路工作两手抓、两手硬。妥善解决涉改人员的合理诉求，确保涉改人员的思想稳定。认真抓好两级机关财务审计、综治安全、机要保密、信访稳定、意识形态、节能减排等工作，确保单位正常运转和各类省市先进。

四、全面深化改革创新，提升服务水平

15.能力素质力争新突破。强化人才队伍建设力度，完善职工教育培训制度，积极探索与院校对接合作培养计划，加强“师徒制”在实际工作中的运用，充分发挥帮传带作用，营造人才成长良好沃土。全年举办公路养护、工程建设、安全生产、财务管理、意识形态、文秘工作等业务类培训班14期。加强干部管理考核力度。根据新时代干部队伍建设要求，始终将能力素质握在手中，制定科学可行的干部管理办法，完善日常考核和年终考核制度，不断提升各级干部政治能力和调查研究、科学决策、改革攻坚、应急处突、群众工作、抓落实等能力，着力打造一支专业化高素质干部队伍。

16.管理制度力争新突破。立足事业单位改革成果，扎实开展规章制度修订工作。全面梳理、完善、修订各类规章制度，对原有制度有针对性地“留”“废”“改”“立”，区分共性制度和专项制度，突出规章制度指导性、科学性、操作性，构建系统、科学、完整的制度体系，确保制度笼子扎紧织密，推动各项工作制度化、规范化、科学化发展。

17.平台建设力争新突破。牢牢掌握国省道工程项目“投、融、建、养”主动权，加强与银行、交通强省基金会和省公投对接，签订合作框架协议。开拓创新投融资渠道，用足用好国家、省、市发展政策，盘活国有资产，服务好萍乡公路发展。按照萍府办纪要〔2022〕13号文件要求，做好江西安源路桥集团的代管事宜，有力推进安源路桥集团新发展。

五、全面推进廉政建设，提升党建水平

18.加强理论武装。始终将政治建设摆在首位，持续强化理论武装，切实学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，以迎接和贯彻党的二十大为主线，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，持续巩固拓展党史学习教育成果，牢牢把握“两个确立”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

19.加强党建引领。以党的政治建设为统领，以推进高水平党建为目标，扎实推进基层党建“六大提升”行动。每年至少召开4次专题党委会研究机关基层党建工作。年内至少举办1次基层党支部书记培训班，健全完善机关党组织书记抓基层党建述职评议考核制度，提升基层党组织书记能力、党员队伍素质和党建引领基层治理水平，为奋力推进“五区”建设、打造“最美转型城市”提供坚强组织保障。

20.加强模范机关建设。坚持对党忠诚，坚持服务大局，坚持民生为本，坚持实干为要，坚持清廉为基，全力践行“作示范、勇争先”目标要求。做到“机关当好基层的表率、干部当好职工的表率、党员当好群众的表率”抓紧抓实基层党组织建设，全面加强行业文化软实力建设，努力提升“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的意识和能力，强力打造让党放心、人民满意的模范机关。

21.加强廉政建设。大力开展“作风建设深化年”活动。坚持“严”的主基调，持之以恒正风肃纪。常态化组织党风廉政建设教育，深入推进廉洁萍乡建设，持续开展廉政警示教育活动，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严肃查处违规吃喝隐形变异问题和酒驾醉驾等违纪违规违法行为。深入纠正形式主义、官僚主义，坚决整治“怕慢假庸散”问题。强化监督执纪问责，开展常态化督查，自觉接受纪检监察部门监督，让“干净加干事、干事且干净”成为全系统的思想共识和行动自觉，努力维护好风清气正的政治生态。

22.加强意识形态和行风文明建设。坚持党对意识形态工作的领导，认真贯彻《党委意识形态工作责任制实施办法》和市委实施细则，抓好《信访工作条例》学习。党委（支部）定期分析研判意识形态领域情况，主动掌握干部职工思想动态，加强对网站、微信公众号等意识形态阵地的建设和管理。着力培育和践行社会主义核心价值观，着力加强和改进思想道德建设，着力深化拓展精神文明创建活动，持续开展“萍乡好人”、道德模范等推荐评议和学习宣传活动，积极培树宣传行业先进典型，积极宣传报道公路人先进事迹，举办劳动技能竞赛，开展全国文明典范城市、新时代文明实践中心、雷锋志愿服务岗、文明单位、青年文明号等创建工作，为公路事业高质量发展提供有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化支撑。